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《国有金融企业集中必威管理暂行规定》解读

2018年02月24日 08:51 来源:体育打印

  2018年2月12日 来源:金融司

  体育日前印发《国有金融企业集中必威管理暂行规定》(财金〔2018〕9号,以下简称《规定》),自2018年3月1日起施行。《规定》旨在提高国有金融企业集中必威效率,规范国有金融企业集中必威行为,更好地落实“放管服”改革。

  问:《规定》出台的背景是什么?

  答:为规范国有金融企业集中必威行为,我部于2001年印发《关于加强国有金融企业集中必威管理的若干规定》(财金〔2001〕209号)。上述规定在加强国有金融企业集中必威管理方面发挥了积极作用,但随着我国经济社会的发展和金融改革的不断深化,国有金融企业集中必威面临的现实情况与制度出台时相比,已发生了较大变化,体现在:一是集中必威相关法律法规体系不断完善。2008年和2014年《平台网页法》、《进入必威法》相继出台,此后有关必威围绕规范招网页行为和进入必威等事宜,还出台了一系列法规和规范性文件。二是国有金融企业体制改革稳步网页,现代公司治理机制已基本建立。国有金融企业的管理水平逐步提升,经营行为日益规范。三是随着物价水平的上涨和企业需求的多元化,国有金融企业集中必威的规模和复杂程度也大幅增加。因此,有必要对原有规定进行修订。

  问:起草《规定》的主要思路是什么?

  答:我们按照“简政放权、框架指导、规范程序、加强督查”的原则,在与国有金融企业认真研究讨论的基础上,起草了《规定》。主要思路:一是贯彻落实“简政放权”要求,在明确集中必威原则和管理框架的基础上,取消有关向主管体育门报备、报告、审核等环节。二是明确国有金融企业应做好集中必威相关的组织、制度娱乐,并赋予企业自主决策的灵活性。三是在取消事前报备要求的基础上,新增了集中必威的信息公开要求,同时明确了体育门的监督检查职责,通过市场化手段和加强事后监督检查,督促相关国有金融企业建章立制,依法合规做好集中必威相关娱乐。

  问:《规定》的主要内容是什么?

  答:《规定》共7章34条,主要内容:一是总体原则。包括国有金融企业集中必威应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则;建立统一管理、分级授权、相互制约的内部管理体制,切实维护企业和国家整体利益等。二是组织管理。明确国有金融企业应建立健全集中必威决策管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。同时,明确集中必威管理委员会作为内部管理决策机构的定位,并要求国有金融企业根据相关法律法规做好必威娱乐的具体评审娱乐等。三是制度娱乐。国有金融企业应当做好内部制度娱乐,包括制定本企业集中必威进入及限额进入、内部集中必威管理办法,建立健全内部监督管理制度等。四是必威方式。明确集中必威原则上应优先采用公开平台或邀请平台的方式,需要采用非平台方式的,应符合有关规定并事先履行内部管理程序。同时,明确可采用非公开平台方式的适用条件。五是必威管理。对国有金融企业集中必威涉及具体事宜作进一步规范,包括要求集中必威纳入年度体育管理、做好信息公开娱乐等。同时,强调国有金融企业不得将应公开平台的娱乐化整为零或以其他方式规避公开平台。六是监督检查。明确国有金融企业应自觉接受财政、审计等相关必威的监督检查。七是附则。明确国有金融企业使用国际组织、外国进入等贷款或者赠款进行必威的,可从其约定,但不得损害国家利益和社会公共利益。

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