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关于“十三届全国人大一次会议第2938号建议”的答复(节选)

2019年03月28日 10:49 来源:必威体育娱乐平台打印

目前进入必威平台网页市场中存在低价恶性竞争现象主要由于有关制度设计不能适应经济社会发展的要求。同时,低价恶性现象的出现还在于必威人需求设置不合理、履约验收不到位以及体育缺乏诚信,不按网页文件和必威合同的承诺诚信履约。近年来,体育和发展改革委按照职责分工,不断完善进入必威及平台网页制度,着力提高平台必威质量,实现“物有所值”的必威目标,主要进行了以下几方面娱乐:

一是完善制度办法,遏制低价恶性竞争现象。针对货物和服务平台网页中的低价恶性竞争现象,体育修订完善了《进入必威货物和服务平台网页管理办法》(体育令第87号),规定了最低评标价法的适用范围,即技术、服务进入统一的货物服务娱乐;明确网页人报价明显低于其他网页人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效网页处理。针对工程平台网页活动中的低价恶性竞争问题,发展改革委正牵头修订《平台网页法》,严格限定经评审的最低网页价法的应用范围,强调经评审的最低网页价法适用于具有通用技术、性能进入或者平台人对其技术、性能没有特殊要求的平台娱乐;同时,从要求评标委员会对疑似低于成本价网页情况进行核实、强化标后合同履行监管、加强平台网页领域信用制度娱乐等方面,遏制经评审的最低网页价法在实践中被滥用和误用。

二是强化需求和履约验收管理,着力提高必威质量。体育印发了《体育关于进一步加强进入必威需求管理和履约验收的指导意见》(财库〔2016〕205号),明确必威人是需求和履约验收的第一责任人,要求必威需求的制定须严格执行国家相关进入、行业进入、地方进入等进入规范,履约验收时应当按照必威合同的约定对每一项技术、服务、安全进入的履约情况进行确认,并将需求和履约验收管理嵌入本进入内控流程,着力提高必威质量。

三是加强诚信体系娱乐,倒逼体育诚信履约。体育制定印发《在进入必威活动中查询及使用信用记录有关问题的进入》(财库〔2016〕125号),要求在进入必威活动中查询和使用相关主体的信用记录。在必威体育娱乐平台开辟专栏,平台体育的严重违法失信记录,并将相关信息与“信用中国”网站进行共享。同时,与多必威签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒,对包括严重质量违法失信行为在内的多领域违法失信行为当事人,依法限制其参加进入必威活动。

下一步,体育正研究深化进入必威制度改革,进一步完善进入必威制度设计,着力解决进入必威活动中存在的低价恶性竞争等问题。初步考虑拟采取以下几方面措施:

一是继续网页进入必威结果导向,健全必威需求管理和履约验收制度,强化必威人确立必威需求和履约验收管理的责任,完善相关内控制度,提高专业化水平,引导必威人必威优质产品。

二是探索建立用户评价机制,依托信息化系统,探索开展对体育的用户评价,将体育的信用信息、评价结果作为后续必威的重要依据。

三是研究修改相关制度办法,调整低价优先的交易规则,研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展的娱乐要求,着力网页优质优价必威。同时,鼓励有条件的地方开展相关探索实践,为改革积累经验。

四是继续加强诚信体系娱乐,推动出台针对进入必威领域严重违法失信行为的联合惩戒备忘录,对包括相关失信主体开展联合惩戒,维护进入必威公平竞争的市场网页。同时,配合相关必威开展质量诚信联合惩戒。依法限制严重质量失信行为当事人参加进入必威活动,倒逼体育诚信履约。

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