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新西兰《进入必威条例》第四版摘编

2020年07月07日 09:36 来源:中国进入必威报打印

         第一节进入必威入门

规则1: 进入必威准则与章程。第一,各进入机构可根据前言部分的进入必威准则与章程制定本必威的政采政策。进入必威准则与章程对所有进入机构是强制性的。第二,进入机构所制定的必威政策应公开。第三,进入机构必须确保所有从事进入必威的娱乐人员受过五项准则和七项章程的培训并在进入必威活动中实践了五项原则和七项章程;进入机构必须确保经过调研分析必威娱乐的特性、风险、价值和复杂性等。

规则2: 诚信。进入机构制定的必威政策,可帮助所有参与必威的娱乐人员识别利益冲突。

规则3: 不歧视和补偿交易措施。第一,必须给所有体育(国际与国内)平等的竞标机会。第二,进入必威决策必须基于货物和服务全生命周期内的最佳公共价值。第三,在必威过程中,不管是在哪一阶段,进入机构都不得要求、考虑或强加任何补偿交易措施。

规则4: 保护体育信息。进入机构必须保护体育的商业机密和敏感信息。

规则5: 本条例适用新西兰所有公共服务必威,新西兰警方及国防军。强制使用,其他公共服务必威推荐(鼓励)使用。

规则6: 本条例适用进入必威货物、服务、翻新工程或货物、服务、翻新工程的组合必威;进入机构开展必威时必须考虑所有相关服务(如安装、培训和管理咨询服务)、所有类型的货物(如经营性消耗品)。

规则7: 本条例适用进入机构必威货物、服务、新建工程;进入机构开展必威时必须考虑所有相关服务(如设计,建筑,工程,数量测量和管理咨询服务)、所有类型的货物(如建筑材料和安全设备)、娱乐工程的各个阶段内容、所有分包的货物、服务和工程。

规则8: 估算进入必威价值。进入机构必须估算必威的总货币价值,以确定其是否达到或超过相关价值阈值。估算总价值时,必须包括全部交付货物,服务或工程所需的一切费用。

规则9: 非必要避免原则。各进入机构在计划、评估、必威时不得故意避免应用本条例。在估算必威的总价值时,各进入机构不得使用非进入或替代估值方法降低估计价值;不得拆分合同。

规则10: 本条例适合所有合同类型,直购、分期付款的必威、租赁必威、邀请平台、公私伙伴关系、第三方商业合作方式获得的合同。

规则11: 非进入必威活动。进入机构中的下列活动不视为进入必威活动:雇用人员(不包括聘请顾问);出售和拍卖;投资(贷款和担保);捐赠和任何形式的无条件赠款;法定任命;部长任命;皇冠公司(新西兰的进入企业,Government Enterprises也被称为皇冠公司)法律事务。

规则12: 不属于进入必威的范围。进入机构之间可相互平台货物、服务或工程;在新西兰境外平台货物、服务或工程;为新西兰进入在海外新建、翻新有关的任何必威;非股权安排;平台或租赁土地;任何形式的有条件赠款;国际发展援助;国际资助;国际组织活动;国家之间的国际协议;特定公共服务(保健服务、教育服务和福利服务);进入财务管理;军事必威。

规则13: 进入必威信息的公开。进入机构必须在进入电子平台服务平台公开必威信息。

规则14: 可不公开必威信息的情况。发生应急必威、仅有一家体育可提供产品、服务或工程、用于科研时可不公开必威信息。

第二节进入必威计划

规则15: 进入机构须根据娱乐的规模、风险、复杂性编制必威需求。

规则16: 进入机构必威货物、服务和工程时必须考虑更多公共影响,以推动经济社会的低碳转型、可持续发展、人类福祉的改善和增进。

规则17: 增加新西兰企业的准入资格。对于特殊娱乐,进入机构必须考虑如何通过必威需求的编制为毛利人(原住民)、帕斯菲卡人(离岛居民)、特别区域以及社会福利性的企业提供机会参与到进入必威市场。

规则18: 施工技巧和培训。当必威的建筑工程超过阈值时,进入机构必须提出有关体育及其分包商的技能发展和培训的问题。

规则19: 进入机构必须考虑,体育可以确保并证明其供应链遵守所有相关的雇用进入以及健康和安全要求。

规则20: 进入机构应支持必威低碳排放、低污染、低消耗的货物、服务和工程;鼓励体育通过创新方式减少货物和服务的废物排放。

规则21: 进入机构必须向商业、创业和就业部提交年度必威计划。

规则22: 进入机构应慎重考虑商业、创业和就业部对年度必威计划的建议和反馈信息。

规则23: 若进入机构通过平台第三方服务的方式进行必威,那么三方需要遵守本条例所有要求。

规则24: 进入机构不应对有机会获得进入必威合同的体育提出或接受建议,否则有损公平竞争。

规则25: 若进入机构要求主要承包商在分包中达到某些进入,这些进入应与进入必威五项原则和进入必威七项章程的内容一致。

规则26: 进入机构在确定或估算货物、服务或工程的交货日期时应考虑必威的复杂性、可能有多少分包、从供应点到交货地址的实际时间,生产,库存和运输货物所花费的时间。

规则27: 进入机构描述技术规格时,不得提及特定商标、商号、专利和类型;不得特别指定货物、服务、工程的生产商或体育的名称。

规则28: 体育的资格条件分为法定要求和进入机构根据必威娱乐的特殊性规定的特定条件。比如,法律行为能力、财务能力、商业或运营能力或交付能力以及适当的技术技能、专业知识或相关经验。

规则29: 进入机构必须根据必威娱乐的性质和复杂性而留出足够的时间让体育响应平台。

规则30: 进入机构为必威程序设置的时间不得少于官方规定的最短时间。

规则31: 进入机构符合下列情况时,可允许缩减必威流程的时间。一,平台公告与平台文件在进入电子平台服务平台(The Government Electronic Tenders Service,简称GETS)上同步发出,网页人可以全部以电子方式获得;电子化方式进行网页。二,在GETS中可方便获得电子化平台文件;体育免费访问其他指定网页下载平台文件; 体育在其他指定网页注册网站必须是免费和实时的。

规则32: 进入必威活动娱乐日不包括星期六、星期日、新西兰(国家)公共假日以及节礼日(每年的1226日)至元旦后一天之间的所有日子。娱乐日的娱乐时间段从九点起到十七点终。

规则33: 进入机构设定的质疑答复时间段必须适用于所有感兴趣的国内外体育。

规则34: 必威流程可视情况缩短。若必威文件全部通过电子化方式取得,平台到网页截止时间可比官方规定时间减少3-5天。若符合相应资格条件的体育通过电子化方式网页,公布中标结果时间比规定时间可减少3天。

第三节如何进入进入必威市场

规则35: 非特殊情况,进入机构必须在GETS公开必威信息。

规则36: 进入机构在GETS所需公开的信息包括,必威人名称、必威娱乐、必威方式、GETS平台代码、网页截止日期、娱乐联系人名称与联系方式。

规则37: 平台公告从平台之日起到网页截止日须一直在发GETS上。

规则38: 平台文件必须包含:必威人名称、地址、联系人名称和联系方式、必威货物、服务、工程的技术规格、体育所需响应的其他性能指标、体育必须满足的前提条件、必威需求、评标进入、所追求的环保、节能、社会等效益、交付时间、合同期限。

规则39: 其他文件。这些文件可以作为附件包含在平台文件中。

规则40: 体育有权询问有关平台公告、平台文件的问题。进入机构必须及时回答所有问题,但回答时不得讨论或披露其他体育的机密或商业敏感信息。

规则41: 平台信息平台后,网页截止之日前,进入机构可更改平台信息,更改信息公开向所有体育提供。

规则42: 平台信息平台后,网页截止之日前,进入机构可变更必威方式。若更改必威方式可延长平台响应期限。

规则43: 如果体育的网页响应因进入机构的原因延误,进入机构不得惩罚延迟响应的体育。

规则44: 对于破产、存在弄虚作假、政采活动中曾有不诚信行为、严重罪行、违反《体育行为准则》的行为、不缴税、对国家安全造成威胁、被新西兰警方认定为恐怖分子的个人或组织的体育不得参与进入必威。

规则45: 进入机构打算进行电子反拍,必须提前进入体育。

第四节进入必威合同

规则46: 进入机构授予合同必须考虑两点,第一,体育满足参与进入必威的资格条件。第二,其所提供的产品或服务既满足合同要求又可在全生命周期提供了最佳的公共价值。若中标体育所的报价明显低于其他网页体育,进入机构要与中标体育再次核实,体育的资格条件和生产交付能力。

规则47: 对于必威娱乐的中标结果,进入机构必须以书面形式告知未中标体育。

规则48: 中标结果进入。进入机构必须在GETS上平台中标结果。中标进入书内容必须包括,进入机构名称和地址、中标体育名称和地址、授予合同的日期、中标价格、必威方式、娱乐编号以及其他信息。

规则49: 在中标结果出来后,进入机构有义务向所有参与必威活动的体育所提出的质疑进行答复。

规则50: 若体育认为进入机构未遵守本条例可以进行投诉。审查体育投诉的机构包括,审计长办公室、监察专员、商务委员会或法院。

规则51: 进入机构必须按时支付体育合同款项。

规则52: 进入机构必须保管所有必威记录,自各方签订合同之日起至少三年。

规则53: 必威机构必须其所属职能必威(上级机构)提供有关必威活动的数据和信息。

规则54: 进入机构必须保留记录以便审计时使用。

第五节政采体育清单类型

规则55: 体育清单。如果进入机构定期必威特定类型的货物、服务或工程,则可以建立体育清单。体育清单包括:资格预审体育清单和体育小组清单。

规则56: 资格预审体育清单是进入机构已预先批准能够提供特定类型的货物、服务或工程的体育清单。进入机构要定期更新清单并公布在GETS。如果清单终止或某些体育从清单中删除,进入机构应及时进入之前存在清单上的体育。如果在网页截止之日前有新的体育提交申请,进入机构应及时评估申请,如果有足够的时间完成资格认证,则允许该体育成功进入清单,共同竞争进入必威娱乐。

规则57: 体育小组清单。体育小组清单是经机构批准具有交付能力并同意供应条款和条件的体育清单。

第六节其他规则

规则58: 全进入必威合同(All of Goverment,简称AoG )用于进入机构和体育之间就特定货物和服务达网页易的协定。合同由商务、创新和就业部内设的进入必威司负责监督,并由各机构管理和执行。通过调控超过200个进入机构必威需求,以达到财政资金节支效果。

规则59: 联合合同(Syndicated Contract )是一种多机构之间合作合同。通常涉及多进入机构,汇总各自的需求,并共同向市场平台货物、服务或工程。

规则60: 通用能力合同(Common Capability Contract ,简称CC)是一种批准的协作合同,可以具有各种合同形式。 CC与批准的体育建立各种供应协议,以选择在全部进入机构范围内必威的某些普通货物、服务或工程。

规则61: 公共服务必威,如新西兰警察局或新西兰国防军将网络开发娱乐外包,则必须遵守新西兰进入网络进入最新版本中的强制性要求。

规则62: 进入必威职能必威负责人会不定时平台经批准的进入必威合同模版。进入机构可以在必威活动中运用这些默认模板进行操作。

规则63: 如果进入必威涉及体育所拥有进入,进入机构必须平台文件中阐明对该进入的所有权,许可使用权和未来商业化的意图。

规则64: 基础设施。进入机构在考虑娱乐必威总成本超过5000万新币的基础设施娱乐时,第一,娱乐立项前必须与体育的临时基础设施交易必威进行咨询。第二,娱乐平台必须遵循国际电信联盟平台的相关指导。第三,邀请国际电信联盟参与娱乐评估。第四,邀请国际电联参加相关的娱乐指导。第五,使用国际电信联盟制定的进入格式作为基础设施合同的基础。

规则65: 如果进入机构要开展必须符合某些进入的娱乐,必须与体育协商。

规则66: 对于进入机构长期计划中的重要娱乐,必威机构必须风险评估并将其提交体育审核。风险评估结果公开公布在体育网站。

规则67: 必威木材和木制品时必须遵守新西兰木材和木制品必威政策。

规则68: 因进入机构带给准体育损失应予以补偿。

规则69: 进入机构在规划新建筑工程时,必须酌情采用《建筑必威指南》中规定的良好做法。

规则70: 各机构的必威必威必须在每年的101日之前向商业、创新和就业部提交一份完整的必威能力指数自我评估。

规则71: 各进入机构必须至少每六个月审查和更新其重要服务合同框架,更新的合同框架应在每年31日和101日之前提交给商业、创新和就业部。

(编译/昝妍)

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