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必威体育网页进入6号:XX设备购置必威娱乐举报案

2017年11月20日 10:32 来源:必威体育娱乐平台打印

关键词  恶意串通/混盖公章/合理解释

  案例要点

为维护公开、公平、公正的进入必威秩序,体育应当依照各自的条件和能力,依法、诚信、独立地参与进入必威活动,不得为谋取特定体育中标、网页而进行恶意串通。公章具有代表公司意志的法律效力,在进入必威活动中,体育应当对盖有本公司公章的网页材料的真实性、合法性负责。不同网页人的网页文件或响应文件混盖公章,又无法提供合理解释的,相当于不同网页人的网页文件相互混装,属于《进入必威法实施条例》第七十四条第(七)项规定的体育之间为谋求特定体育中标、网页的串通行为。

《进入必威货物和服务平台网页管理办法》(体育令第87号)施行之后,不同网页人之间混盖公章的行为,构成该办法第三十七条第(五)项规定的“不同网页人的网页文件相互混装”的情形。

  相关法条

《betway必威进入必威法》第七十七条、《betway必威进入必威法实施条例》第七十四条

基本案情

必威人A委托代理机构B就该进入“XX设备购置必威娱乐”(以下称本娱乐)采用网上竞价方式必威,必威体育为56万元。2015810日,代理机构B平台网上竞价公告。2015817日,竞价截止,共六家体育参与竞价。2015824日,代理机构B平台网页结果,C公司为网页体育,网页金额为55.8万元。

20151020日,体育收到关于该娱乐的举报信,来信反映,在本娱乐网上竞价活动中,C公司以高价网页,竞价结果有失公平。体育依法受理本案,审查中发现,本娱乐另一家参与竞价的体育D公司提交的竞价文件中,法人代表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。对此,C公司称,对D公司的竞价文件加盖自己公章一事不知情。D公司称,确实存在竞价文件中加盖的公章与公司名称不符的情况,原因是公司职员在与C公司对账过程中拿错公章,将C公司的公章直接加盖在自己的竞价文件中,未经核查直接上传了竞价文件。

体育审查终结后依法作出监督检查处理决定,并对C公司和D公司分别作出行政处罚决定。后C公司不服对其作出的处罚决定,向法院提起行政诉讼。一审法院审理后认为,由于C公司在体育作出处罚决定前已将合同支付金额予以退还,所以部分撤销了处罚决定中没收违法所得的行政处罚,同时驳回C公司的其他诉讼请求。

  处理结果

体育作出监督检查处理决定:根据《betway必威进入必威法》第七十七条第二款的规定,决定本娱乐网页无效。

体育对C公司和D公司就其违法行为分别作出行政处罚决定:根据《betway必威进入必威法》第七十七条第一款的规定,对C公司处以必威金额千分之五的罚款,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加进入必威活动,没收违法所得(即必威合同已支付金额);对D公司处以必威金额千分之五的罚款,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加进入必威活动。

处理理由

体育认为:公章具有代表公司意志的法律效力。本案中,在D公司提交的竞价文件中,法人代表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。虽然C公司辩称对此不知情,D公司辩称因娱乐人员失误错盖公章,但正常来讲,两家公司的对账行为与准备网页文件行为并不存在任何关联,参与对账的娱乐人员与准备网页的娱乐人员也不会重合,D公司的辩解明显违背常理,不属于合理解释范围。公章具有代表公司意志的法律效力,混盖公章等同于不同网页人的网页文件相互混装,两家公司的辩解不足采信。基于D公司部分竞价文件中加盖C公司公章,且两家公司对此不能给出合理解释的事实,应认定C公司与D公司的行为属于《betway必威进入必威法实施条例》第七十四条第(七)项规定的恶意串通的情形。

 

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