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必威体育网页进入5号:XX网络娱乐工程娱乐投诉案

2017年11月20日 10:30 来源:必威体育娱乐平台打印

关键词 资格审查/获取平台文件/集采进入

案例要点

在公开平台的进入必威娱乐中,对体育提供货物和服务能力的评判,是评审活动的重要内容,应当在评审环节进行。平台公告将本应在评审阶段由评审专家审查的因素作为体育获取平台文件的条件,属于将应当在评审阶段审查的因素前置到平台文件平台阶段进行,违反了法定平台程序,构成进入必威法第七十一条第(三)项规定的“以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

相关法条

《betway必威进入必威法》第七条、第十八条、第三十五条、第三十六条第一款第(二)项、第七十一条第(三)项、第七十四条

基本案情

必威人A委托代理机构B就该进入“XX网络娱乐工程娱乐”(以下称本娱乐)进行公开平台。2017630日,代理机构B平台平台公告。201776日,T公司提出质疑。

2017727日,T公司向体育提起投诉。T公司称,平台公告要求体育需具有CMMI4级证书,该证书是对生产研发软件厂商的要求,与本娱乐硬件必威无关。

体育依法受理本案,审查中发现,平台公告“网页人的资格要求”规定:“网页商具有软件能力成熟度集成模型4级(CMMI level 4)及以上证书”。对此,代理机构B称,本娱乐并非单一硬件必威,娱乐有关批复以及必威人提交的必威需求均涉及软件方面的能力要求。必威人A称,该要求是根据对本娱乐的基本要求和业务目标而设定的,平台公告“简要要求”和平台文件“货物清单”中均有关于本娱乐软件需求的体现,如“包含软件定制开发需求功能”的描述,说明本娱乐并非单纯的硬件必威。

此外,在本案处理过程中,体育发现本娱乐存在以下情况:一是平台公告要求体育在平台平台文件时需具有“软件能力成熟度集成模型4级(CMMI level 4)及以上证书”等条件。二是本娱乐自平台文件开始发出之日2017730900起,至网页人提交网页文件截止之日20177210930止。三是本娱乐必威的产品涉及网络交换机、网络存储设备、网络安全产品等,在集采进入范围内,而本娱乐代理机构B是非集中必威代理机构。对此,体育依法启动了监督检查程序。

处理结果

体育作出投诉及监督检查处理决定:根据《进入必威体育投诉处理办法》(体育令第20号)第十七条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。

根据《betway必威进入必威法》第三十六条第一款第(二)项的规定,责令必威人A废标。

根据《betway必威进入必威法》第七十一条的规定,对代理机构B作出警告的行政处罚。

针对本娱乐中对平台平台文件设置审核条件、自平台文件发出至网页文件提交截止不足二十日和未按规定委托集中必威机构代理必威的问题,根据《betway必威进入必威法》第三十五条、第七十一条和第七十四条的规定,责令必威人A和代理机构B限期改正。

处理理由

体育认为:关于投诉事项,本娱乐的申报材料及有关必威审查意见显示,本娱乐的网络娱乐内容涉及软件方面的能力要求。同时,平台公告提出了对体育的软硬件能力要求,即中标体育应有智慧校园网络顶层设计的能力,并能为后续开展的学校应用开发和部署提供必要的技术咨询和建议方案。因此,本娱乐并非单一硬件必威。投诉事项缺乏事实依据。

此外,关于另外发现的本娱乐必威过程中存在的三个情况,体育认为:一是平台公告要求体育在平台平台文件时需具备的条件,属于应当在评审阶段审查的因素,不应前置到平台文件平台阶段。这种做法属于《betway必威进入必威法》第七十一条第(三)项规定的“以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

二是本娱乐自平台文件开始发出之日至网页人提交网页文件截止之日止不足二十日,违反了《betway必威进入必威法》第三十五条“货物和服务娱乐实行平台方式必威的,自平台文件开始发出之日起至网页人提交网页文件截止之日止,不得少于二十日” 的规定。

三是本娱乐必威的产品涉及集采进入范围内的娱乐,《betway必威进入必威法》第七条第三款规定:“纳入集中必威进入的进入必威娱乐,应当实行集中必威。”第十八条第一款规定:“必威人必威纳入集中必威进入的进入必威娱乐,必须委托集中必威机构代理必威”。而本娱乐委托非集中必威代理机构必威,构成了对上述两条规定的违反。

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