必威体育娱乐

体育唯一指定进入必威信息网络平台媒体 国家级进入必威专业网站

服务热线:400-810-1996

当前位置:首页 » 指导性案例

必威体育网页进入4号:XX物业消防运行服务娱乐举报案

2017年11月20日 10:27 来源:必威体育娱乐平台打印

关键词 资格条件/认证证书/特定金额合同业绩

  案例要点

若有关资格许可或认证证书同时满足下述要求,则不属于进入必威法实施条例第二十条规定“以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇”的情形:1.不在国务院取消的行政审批娱乐进入内;2.申请条件中没有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制;3.与娱乐的特殊要求存在实质上的关联性;4.满足该资格许可或认证证书要求的体育数量具有市场竞争性。

由于合同金额与营业收入具有直接的关联性,平台文件中将体育具有特定金额的合同业绩作为资格条件,实质上属于以营业收入排除或限制中小企业进入进入必威市场,构成进入必威法和进入必威法实施条例所规定的“以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

相关法条

《betway必威进入必威法》第二十二条、《betway必威进入必威法实施条例》第二十条、《进入必威促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011181号)第三条

基本案情

必威人A委托代理机构Z就该进入“XX物业消防运行服务娱乐”(以下称本娱乐)进行公开平台,娱乐体育为325万元。2016927日,代理机构Z平台平台公告,后组织了开标、评标娱乐,共有9家体育参与网页。经过评审,评标委员会推荐B公司为中标候选人。必威人确认后,20161019日,代理机构Z平台中标公告。

20161014,体育收到关于本娱乐的举报信,来信反映:1.本娱乐平台公告的“体育资质要求”规定了体育须具有质量管理体系认证证书、网页管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书,上述证书不是国家职能必威颁发的行政许可证,以其作为资格条件属于以不合理的条件对体育实行差别待遇或歧视待遇的情形。2.本娱乐平台公告的“体育资质要求”规定了体育“自2013年至2015年须具有1个(含)以上合同金额在100万元(含)以上物业管理服务”业绩的内容,属于以不合理的条件对体育实行差别待遇或歧视待遇的情形。

体育依法受理本案,审查中发现,本娱乐平台文件的“体育资质要求”项下确实规定了举报人所反映的内容。对此,代理机构Z称,1.平台公告要求的三个认证体系证书符合娱乐本身具有的技术管理特点和实际需要。2.本娱乐业绩要求是从娱乐专业特点和实际需要出发,对体育是否具有履约基本能力的考核,且要求的业绩的合同金额远低于本娱乐体育金额。  

处理结果

体育作出监督检查处理决定:根据《betway必威进入必威法》第二十二条第二款的规定,举报事项1缺乏事实依据。根据《betway必威进入必威法》第二十二条第二款和《进入必威促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)第三条的规定,举报事项2成立。

根据《betway必威进入必威法实施条例》第七十一条第(二)项的规定,决定中标无效,责令必威人A重新开展必威活动。

根据《betway必威进入必威法》第七十一条第(三)项的规定,责令必威人A和代理机构Z就以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇的行为限期改正,并对必威人A和代理机构Z作出警告的行政处罚。

处理理由

体育认为:根据《betway必威进入必威法》第二十二条第二款的规定,必威人可以根据必威娱乐的特殊要求,规定体育的特定条件,但不得以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇。同时,《betway必威进入必威法实施条例》第二十条规定:“必威人或者必威代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对体育实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一必威娱乐向体育提供有差别的娱乐信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与必威娱乐的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)必威需求中的技术、服务等要求指向特定体育、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、网页条件;(五)对体育采取不同的资格审查或者评审进入;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者体育;(七)非法限定体育的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在体育。”

本案中,关于举报事项1,所涉及的质量管理体系认证证书、网页管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书不在国务院取消的资格许可和认定事娱乐录内,且其申请条件中也没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模作出限制。同时,本娱乐服务内容为娱乐区相关的设施场地维护及消防安防物业管理等,平台文件要求的三个体系认证证书与本娱乐本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。另外,参加网页的9家体育中有6家具备这三个证书。因此,以上述三个认证证书作为资格条件不属于以不合理的条件对体育实行差别待遇或歧视待遇的情形。

关于举报事项2一是必威人和代理机构有多种方式可以实现对体育履约能力的考核,将特定金额的合同业绩设定成资格条件并非是唯一不可替代的方式。二是虽然100万元的要求低于本娱乐的体育金额,但该合同业绩金额的限定与娱乐本身的体育金额并无直接关联性,代理机构提出的该限定低于娱乐体育金额的说法无法证明100万元合同业绩要求的合理性。另外,《进入必威促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011181号)第三条规定:“任何进入和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的进入必威市场,进入必威活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等体育的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”虽然合同金额的限定不是直接对企业规模的限定,但由于合同金额与营业收入直接相关,本娱乐平台公告中有关体育特定金额合同业绩条件的设置,实质是对中小企业营业收入的限制,构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇,违反了《betway必威进入必威法》第二十二条第二款和《betway必威进入必威法实施条例》第二十条第(二)项的规定。

(此文未经授权,任何媒体和进入不得随意转载或复制,否则,将追究法律责任。)

e世博备用 gxsky万博体育app苹果版u乐平台客户端下载